Shadow

УСТАВ АГИШТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят решением Совета депутатов

Агиштинского сельского поселения

Шалинского муниципального района

Чеченской Республики

«   »            2021 года № ___

 

Глава Агиштинского

сельского поселения

Шалинского муниципального района

Чеченской Республики

_______________ Х.Т. Газбеков

 

 

 

УСТАВ АГИШТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

село Агишты

2021 г.

 

Устав Агиштинского сельского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики – основной нормативный правовой акт, определяющий статус сельского поселения и особенности деятельности органов местного самоуправления, закрепляющий организационные, финансово-экономические и иные основы местного самоуправления на территории Агиштинского сельского поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и правовой статус Агиштинского сельского поселения

  1. Полное официальное наименование муниципального образования –Агиштинское сельское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики.
  2. Агиштинское сельское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики (далее – Агиштинское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от 20 февраля 2009 г. №10-РЗ «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром Агиштинского сельского поселения является cело Агишты.

 

Статья 2. Границы сельского поселения

 

  1. Границы Агиштинского сельского поселения установлены законом Чеченской Республики от 20 февраля 2009 г. №10-РЗ «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения».
  2. Изменение границ, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 3. Состав территории Агиштинского сельского поселения

 

  1. Территорию Агиштинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта (населенных пунктов), прилегающие к нему (к ним) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Агиштинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Агиштинского сельского поселения.

В состав территории сельского поселения входит населенный пункт: село Агишты.

  1. Территория Агиштинского сельского поселения входит в состав территории Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

 

  1. Официальные символы Агиштинского сельского поселения

 

  1. Агиштинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы Агиштинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальные символы Агиштинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным актом Совета депутатов Агиштинского сельского.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Агиштинского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления Агиштинского сельского составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Чеченской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения Агиштинского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения Агиштинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Агиштинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Агиштинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Агиштинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта. организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Агишинского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства на территории Агиштинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства,

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

  1. Органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шалинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Шалинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется правовыми актами Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

  1. Органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Агиштинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Агиштинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Агиштинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Агиштинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Агиштинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Агиштинского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

  1. Органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Агиштинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Агиштинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Агиштинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Агиштинского сельского поселения, преобразования Агиштинского сельского поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Агиштинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Агиштинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Агиштинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Агиштинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Агиштинского сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

  1. По решению Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Агиштинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Агиштинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Агиштинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Агиштинского сельского поселения.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Агиштинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения.
  2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Агиштинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане, проживающие на территории Агиштинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Агиштинского сельского поселения.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации Агиштинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Агиштинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункты 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации Агиштинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации Агиштинского сельского поселения.

  1. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
  2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Агиштинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Агиштинского сельского поселения.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

  1. Выборы депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и Законом Чеченской Республики от 29.12.2014г. №59-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике».

2 Выборы депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главы Агиштинского сельского поселения

 

  1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления, Главы сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
  2. Основаниями отзыва депутатов и Главы сельского поселения перед населением сельского поселения могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета местного самоуправления, Главой сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
  3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие активным избирательным правом. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
  4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
  5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву избирательная комиссия сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главой сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
  6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.
  7. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета местного самоуправления, Главы сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашаются отзываемые депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Глава сельского поселения.
  8. Если Совет депутатов Агиштинского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом депутатов Агиштинского сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство.

Если Совет депутатов Агиштинского сельского поселения признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом депутатов Агиштинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования в регистрации.

  1. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Глава сельского поселения имеют право на предоставление им за счет средств бюджета сельского поселения печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь депутату Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения предоставляется по их письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Совет депутатов Агиштинского сельского поселения по письменному заявлению депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главы сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи депутатом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Главой сельского поселения избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Глава сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

  1. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, Глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
  2. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
  2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Чеченской Республики от 14.01.2019г. № 5-РЗ «О референдуме Чеченской Республики и местном референдуме», для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
  4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Агиштинского сельского, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

  1. Инициативные проекты

 

  1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено Совету депутатов Агиштинского сельского поселения, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
  3. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Агиштинского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

  1. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
  2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения.
  3. В случае если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
  4. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
  5. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Агиштинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Агиштинского сельского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на территории Агиштинского сельского поселения, Советом депутатов Агиштинского сельского поселения.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории Агиштинского сельского поселения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Агиштинского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Агиштинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 17. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом Агиштинского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Агиштинского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с Законом Чеченской Республики от 24 мая 2010г. №11-РЗ «О местном самоуправлении в Чеченской Республике».

  1. В целях осуществления своей деятельности староста сельского населенного пункта имеет право:

1) обращаться с письменными и устными запросами в органы местного самоуправления, к руководителям муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий;

2) принимать участие в работе коллегиальных органов, создаваемых при органах местного самоуправления;

3) на прием в первоочередном порядке в органах местного самоуправления по вопросам осуществления своих полномочий.»;

 

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Агиштинского сельского поселения, Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, главы Агиштинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, главы Агиштинского сельского поселения или главы администрации Агиштинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Агиштинского сельского поселения, а по инициативе главы Агиштинского сельского поселения или главы администрации Агиштинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, — главой Агиштинского сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Агиштинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Агиштинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Агиштинского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Агиштинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Агиштинского сельского поселения требуется получение согласия населения Агиштинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан Агиштинского сельского поселения.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Агишинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Агиштинского сельского поселения, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Агиштинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Агишинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 19. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Агиштинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Агиштинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, главы Агиштинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Агиштинского сельского поселения или главы Агиштинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Агиштинского сельского поселения или главой Агиштинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории Агиштинского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Конференция граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Агиштинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Агиштинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

Полномочия собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех или части жителей Агиштинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Агиштинского сельского поселения могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

  1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Агиштинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Агиштинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Агиштинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

  1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Агиштинского сельского поселения или главы Агиштинского сельского поселения — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чеченской Республики — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Агиштинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Агиштинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

  1. Опрос граждан назначается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Агиштинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Агиштинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и срок проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Агиштинского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Агиштинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Жители Агиштинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Агиштинского сельского поселения

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения;
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

  1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Чеченской Республики.
  2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АГИШТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АГИШТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения

 

В структуру органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения входят:

1) глава Агиштинского сельского поселения;

2) Совет депутатов Агиштинского сельского поселения;

3)  администрация Агиштинского сельского поселения;

4)  ревизионная комиссия Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 25. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения

 

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения осуществляется путем внесений изменения в настоящий Устав.
  2. Решение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 26. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения

 

  1. Представительным органом Агиштинского сельского поселения Шалинского муниципального района является Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.
  3. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  4. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Агиштинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Агиштинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Агиштинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Агиштинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4.1. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения подотчетен населению.

  1. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Агиштинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Агиштинского сельского поселения.

 

 

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Агиштинского сельского поселения

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов Агиштинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Агиштинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Агиштинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Агиштинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) определение порядка участия Агиштинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территорий муниципального образования.

  1. Иные полномочия Совета депутатов Агиштинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.
  2. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Агиштинского сельского поселения, главы администрации Агиштинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Агиштинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения

 

Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются в случае:

—  принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске;

—  вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

—  преобразования сельского поселения;

— роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения

 

  1. Депутатом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет.
  2. Депутату Совета депутатов Агиштинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  3. Депутаты Совета депутатов Агиштинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Агиштинского сельского поселения нового созыва.
  4. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Агиштинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

  1. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

Депутату Совета местного самоуправления для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Законом Чеченской Республики от 26.12.2006г. № 61-РЗ «О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Чеченской Республике» и составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

  1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Чеченской Республики или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
  3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
  4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
  5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее — Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 07.05.2013г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»), если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  8. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
  9. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», решается вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Агиштинского сельского поселения в порядке, установленном частью 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  10. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

  1. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 16 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Чеченской Республики.
  2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
  3. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  4. Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  5. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом.
  6. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;

3) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

4) получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов Агиштинского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается;

5) получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов Агиштинского сельского поселения;

6) пользоваться, в случае работы на постоянной профессиональной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации сельского поселения служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи;

7) иные полномочия предусмотренные федеральным законодательством, а также законами Чеченской Республики.

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

 

Депутат Совета депутатов Агиштинского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 31. Глава Агиштинского сельского поселения

 

  1. Глава Агиштинского сельского поселения является высшим должностным лицом Агиштинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Глава Агиштинского сельского поселения избирается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Агиштинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
  3. Глава Агиштинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Агиштинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.
  4. Глава Агиштинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.
  5. Глава Агиштинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Агиштинского сельского поселения.
  6. Глава Агиштинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  7. Глава Агиштинского сельского поселения представляет Совету депутатов Агиштинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
  8. Глава Агиштинского сельского поселения:

1) представляет Агиштинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Агиштинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Агиштинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

  1. Глава Агиштинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Глава Агиштинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Агиштинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Агиштинского сельского поселения. Глава Агиштинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

 

Статья 32. Полномочия главы Агиштинского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения

 

Глава Агиштинского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Агиштинского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в части:

— осуществления руководства по подготовке заседаний Совета депутатов сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

— созыва заседаний Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;

— ведения заседаний Совета депутатов Агиштинского сельского поселения;

— оказания содействия депутатам Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;

— принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Агиштинского сельского поселения;

— подписания протоколов заседаний и других документов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения;

— координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Агиштинского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Агиштинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

 

  1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в случае его объединения с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

  1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. В случае если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Чеченской Республики об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Агиштинского сельского поселения не праве принимать решение об избрании главы сельского поселения, до вступления решения суда в законную силу.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Агиштинского сельского поселения избрание главы Агиштинского сельского поселения, избираемого представительным органом Агиштинского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа Агиштинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Агиштинского сельского поселения из состава представительного органа Агиштинского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 34. Администрация Агиштинского сельского поселения

 

Администрация Агиштинского сельского поселения — орган местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, осуществляющий исполнительно — распорядительные функции по решению вопросов местного значения Агиштинского сельского поселения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Администрация Агиштинского сельского поселения является юридическим лицом.

Руководство деятельностью администрации Агиштинского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава администрации сельского поселения.

Администрация Агиштинского сельского поселения — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения, — создана на базе администрации села Агишты, осуществлявшей до 1 января 2010 г. на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Агиштинского сельского поселения является правопреемником администрации с. Агишты, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами».

 

Статья 35. Муниципальный контроль

 

  1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Агиштинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельского Агиштинского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Агиштинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

  1. К полномочиям администрации Агиштинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Агиштинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

 

Статья 36. Глава администрации Агиштинского сельского поселения и его компетенция

 

  1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации Советом депутатов сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чеченской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

  1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
  3. Контракт с главой администрации сельского поселения заключает глава Агиштинского сельского поселения.
  4. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

4) обязан сообщить в письменной форме главе Агиштинского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

  1. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает:

1) постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

2) распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

  1. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  2. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  3. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.2-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;

13) вступления в должность главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

  1. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Чеченской Республики — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

3) главы местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

  1. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Чеченской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
  2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения и иных работников администрации сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом.

  1. В сфере взаимодействия с Советом депутатов сельского поселения, глава администрации сельского поселения:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;

2) вносит на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекты местного бюджета сельского поселения и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов сельского поселения;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально — экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы сельского поселения.
  2. В период временного отсутствия главы администрации сельского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации сельского поселения, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации сельского поселения. В случае отсутствия должности заместителя в структуре администрации сельского поселения, в период временного отсутствия главы администрации сельского поселения, его полномочия может исполнять специалист администрации сельского поселения.

 

Статья 37. Избирательная комиссия Агиштинского сельского поселения

 

Избирательная комиссия Агиштинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, главы Агиштинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Агиштинского сельского поселения, преобразования Агиштинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Агиштинского сельского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Агиштинского сельского поселения определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и составляет 5 лет;

В соответствии с действующим законодательством на основании обращения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Агиштинского сельского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шалинского района.

Избирательная комиссия Агиштинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АГИШТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Агиштинского сельского поселения

 

  1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Агиштинского сельского поселения. На муниципальных служащих сельского поселения распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
  2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Агиштинского сельского поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 39. Статус муниципального служащего Агиштинского сельского поселения

 

  1. Муниципальный служащий Агиштинского сельского поселения — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и должностным регламентом муниципального служащего утверждаемым представителем нанимателя (работодателем), обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шалинского сельского поселения.
  2. Права и обязанности муниципального служащего Агиштинского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также Положением о муниципальной службе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Агиштинского сельского поселения, должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).
  3. Муниципальный служащий Агиштинского сельского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
  4. Выход на пенсию муниципального служащего сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы — 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 40. Реестр должностей муниципальной службы сельского поселения

 

  1. Перечень должностей муниципальной службы в Агиштинском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.
  2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
  3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-РЗ «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – Закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.
  4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
  5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего Агиштинского сельского поселения

 

  1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Агиштинского сельского поселения определяются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».
  2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы сельского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 42. Аттестация муниципального служащего Агиштинского сельского поселения

 

  1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.
  2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10.07.2007г. №45-РЗ «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».
  3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта);

  1. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

  1. По результатам аттестации глава администрации Агиштинского сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации — о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
  2. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
  3. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 43. Муниципальное имущество Агиштинского сельского поселения

 

  1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Агиштинского сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.
  2. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. В случаях возникновения у Агиштинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Агиштинского сельского поселения

 

  1. Органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения от имени Агиштинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Агиштинского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, осуществляет администрация Агиштинского сельского поселения.

  1. Органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Агиштинского сельского поселения

 

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 46. Право органов местного самоуправления Агиштинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений

 

  1. Агиштинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  3. Совет депутатов сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
  4. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 47. Участие Агиштинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Агиштинского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
  2. Решения об участии Агиштинского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Агиштинского сельского поселения по инициативе главы администрации сельского поселения или Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Агиштинского сельского поселения выступает администрация Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 48. Местный бюджет Агиштинского сельского поселения

 

  1. Агиштинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Агиштинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Проект бюджета Агиштинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Агиштинского сельского поселения

 

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Агиштинского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Агиштинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Агиштинского сельского поселения

 

  1. Формирование доходов бюджета Агиштинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Исполнение расходных обязательств Агиштинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением

 

  1. Исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения и производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

  1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органом сельского поселения определяется решением Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий администрации сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации сельского поселения.

  1. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, в ходе проводимых Советом депутатов Агиштинского сельского поселения слушаний и в связи с депутатскими запросами.
  2. Неисполнение местного бюджета, является основанием для привлечения должностных лиц местного самоуправления к ответственности в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 52. Разработка проекта бюджета сельского поселения

 

1.Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

  1. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
  2. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

 

  1. Местная администрация сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения, разрабатывает и утверждает методику распределения или порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения, устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 54. Самообложение граждан Агиштинского сельского поселения

 

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения Агиштинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Агиштинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

 

Статья 55. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

  1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 Устава Агиштинского сельского поселения являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
  2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
  3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

  1. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Статья 56. Муниципальные заимствования

 

Совет депутатов Агиштинского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 57. Устав Агиштинского сельского поселения

 

  1. Устав Агиштинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Агиштинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
  2. Проект устава Агиштинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Агиштинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Агиштинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Агиштинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики или законов Чеченской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. По проекту устава Агиштинского сельского поселения и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате, времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не ранее чем за 15 дней до дня их проведения.
  2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
  3. Устав Агиштинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Агиштинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения в течение 7 дней со дня его поступления из Управления министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.
  4. Глава сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава Агиштинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельского поселения обязан направить в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава Агиштинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в устав Агиштинского сельского поселения.
  5. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения.
  6. Приведение устава Агиштинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Чеченской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чеченской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Агиштинского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
  7. Изменения и дополнения в устав Агиштинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, подписанным Главой Агиштинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.

 

Статья 58. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, главой Агиштинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Шалинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения только по инициативе Главы Агиштинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Агиштинского сельского поселения.
  4. Решения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  5. Решения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом. Иные акты Совета депутатов Агиштинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Агиштинского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Чеченской Республики, за исключением:

1) проектов, нормативных правовых актов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 59. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 

  1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Агиштинского сельского поселения, направляется Главе Агиштинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Агиштинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Агиштинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Агиштинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Агиштинского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения о налогах и сборах и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
  2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.
  3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  4. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, определенных Главой Агиштинского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 10 календарных дней.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание портал Минюста России «Нормативные правовые акты» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Официальным сайтом сельского поселения является страница в сети «Интернет» по адресу: https://Agishti.ru

 

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чеченской Республики).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  1. Признание по решению суда закона Чеченской Республики об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Чеченской Республики об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

 

  1. На территории сельского поселения действуют и обеспечиваются все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чеченской Республики.
  2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Агиштинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения и Главы Агиштинского сельского поселения перед населением

 

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения и Главы Агиштинского сельского поселения перед населением Агиштинского сельского поселения определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 65. Ответственность Совета депутатов Агиштинского сельского поселения перед государством

 

  1. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения может быть распущен на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Полномочия Совета депутатов Агиштинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

 

Статья 66. Ответственность Главы Агиштинского сельского поселения перед государством

 

Глава сельского поселения несет ответственность перед государством в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 67. Удаление главы Агиштинского сельского поселения в отставку

 

  1. Совет депутатов Агиштинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Главы Чеченской Республики.
  2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Агиштинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Агиштинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Агиштинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение Главой Агиштинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Агиштинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Агиштинского сельского поселения и Глава Чеченской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чеченской Республики.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Агиштинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чеченской Республики.
  4. Инициатива Главы Чеченской Республики об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Агиштинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Агиштинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения или Главы Чеченской Республики об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Агиштинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  7. Решение об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Агиштинского сельского поселения.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Агиштинского сельского поселения решения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения или Главы Чеченской Республики и с проектом решения Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Агиштинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае если глава Агиштинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совет депутатов Агиштинского сельского поселения.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Агиштинского сельского поселения или Главы Чеченской Республике об удалении главы Агиштинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Агиштинского сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Агиштинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Агиштинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава Агиштинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Агиштинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 70. Обжалование решений и действий органов местного самоуправления в суд

 

Решения и действия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

 

Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Чеченской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава

 

  1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
  2. Устав Агиштинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из Управления министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
  3. В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.
  4. С момента вступления в силу настоящего Устава, признать утратившими силу:

— Устав Агиштинского сельского поселения Шалинского муниципального района, принятый Советом депутатов Агиштинского сельского поселения от 26.12.2009 № 1;

— решение Совета депутатов от 22.08.2011 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 04.09.2012 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 21.06.2013 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 03.04.2014 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 13.04.2015 № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 29.02.2016 № 3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 05.12.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 14.06.2017 № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 28.12.2017 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 20.06.2018 № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 23.01.2019 № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 22.04.2019 № 04 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 04.10.2019 № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 26.05.2020 № 3.1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 26.10.2020 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения»;

— решение Совета депутатов от 19.03.2021 № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Агиштинского сельского поселения».